湘工信中小服务〔2024〕210号

 

各市州工信、发展改革、司法、财政、人力资源和社会保障、农业农村、商务、文化和旅游、退役军人事务、市场监管主管部门，长沙海关各隶属海关，各市州税务局，国家金融监督管理总局湖南辖内各监管分局，总工会、工商联、贸促会：

    为深入贯彻党中央、国务院关于促进中小微企业健康发展决策部署，落实《工业和信息化部等18部门办公厅（室）关于开展2024年“一起益企”中小微企业服务行动的通知》（工信厅联企业〔2024〕16号）具体要求，省工信厅等17部门决定共同组织开展2024年“一起益企”中小微企业服务行动，现将有关事项通知如下：

    一、行动主题

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕加快建设以先进制造业为支撑的“4×4”现代化产业体系，以落实政策、精准服务、促进发展为主题，坚持问题导向、服务导向、目标导向、结果导向，聚焦中小微企业创业、经营、发展全生命周期实际需求，加强上下联动、横向协同，汇聚各类优质服务资源，加大服务供给，深入企业、园区、产业集群、产业链开展一系列公共服务活动，不断优化营商环境，为企业提供找得着、用得上、有保证的服务。持续提升企业获得感、满意度，助力中小微企业提振信心、焕发活力、增强实力。

    二、行动内容

    “一起益企”中小微企业服务行动贯穿2024年全年，并于6月开展“中小企业服务月活动”。各单位要充分发挥各类资源的作用，积极动员本系统力量，结合各地实际和产业特色，按照《服务行动清单》（见附件1）重点从以下三大方面开展服务行动。

    （一）强化政策服务，疏通政策落实堵点

    一是广泛宣传政策。聚焦中小微企业对政策“不知道”问题，汇集涉企惠企政策，梳理要点清单，充分利用电视、报刊、网络等渠道，积极运用短视频、网络直播、在线宣讲等新媒体方式，多渠道、多形式宣传惠企政策，提高政策知晓率和惠及面。

    二是精准推送政策。聚焦中小微企业对政策“看不懂”问题，发挥省市县三级中小企业公共服务平台作用，提升政策汇聚发布、梳理提炼、解读解答、精准推送、申报兑现等功能，加强政策“个性化”推送和精准匹配，优化政策传导路径，推动“企业找政策”向“政策找企业”转变，实现政策“精准触达”。

    三是帮助享受政策。聚焦中小微企业对政策“不会用”问题，发挥全省各级联企助企干部、优质服务机构服务专员、科技、金融特派员等作用，深入园区、集群、企业，开展惠企政策进园区入企业系列活动，为中小微企业提供政策申报、诉求办理等上门服务，帮助中小微企业充分享受政策。提升政策服务窗口服务水平，优化政策办理程序，打通政策落实“最后一公里”。

    （二）强化公共服务，化解经营痛点难点

    四是助企拓展市场。聚焦中小微企业市场订单不足，围绕产业链、供应链开展大中小企业融通对接活动，促进大中小微企业在上下游、产供销等整体配套。组织中小微企业参加中国国际中小企业博览会等各种经贸洽谈、展示展销活动，拓展中小微企业联络渠道，促进国际交流和商贸合作。发挥平台型企业作用，帮助中小微企业拓展海内外市场。组织互联网平台企业开展直播服务活动，拓宽企业销售渠道，增强市场竞争力。

    五是深化人才服务。聚焦中小微企业“引才育才留才用才”难题，深入实施专精特新中小企业就业创业扬帆计划，依托全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动专区，“湘就业”平台，做好线上招聘。实施“优企进校  招才引智”专项行动，开展退役军人、应届毕业生等专场招聘活动，为企业和劳动者搭建供需对接平台。实施“湘企英才”中小企业经营管理人员系列培训，开展“名师优课”公益送课活动，带动中小微企业参加“名师优课”等线上学习。鼓励开展订单、定向、定岗式培训，促进职业培训与就业岗位精准对接，提升劳动者职业技能水平。

    六是优化融资服务。聚焦中小微企业融资难，组织开展“普惠金融推进月”行动、“一链一策一批”中小微企业融资促进行动、中小企业商业价值信用贷款改革试点工作，推动金融机构以制造业重点产业链上的中小微企业为重点，提供有针对性的金融产品和服务。深入推进“专精特新”专板建设，做好规范提升、投资融资、上市培育等服务，开展专精特新“一月一链”投融资路演活动助力企业多元化融资。发挥政府性融资担保体系作用，为中小微企业提供融资增信服务，推动政策性融资担保业务增量降费。

    七是细化权益服务。聚焦中小微企业防风险能力弱，深入推进“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，帮助中小微企业提高依法维权意识和风险防范能力。组织律师服务团队、中小微企业公共服务机构、科技特派团等开展中小微企业管理创新咨询诊断等活动，提高依法经营和合规管理水平，帮助企业降本增效提质。开展“合规强链惠千企”系列合规培训及风险排查活动，护航企业稳健经营。打造服务全链条、保护全方位的国家级专利申请平台，提升全省中小微企业知识产权“一站式”保护效能。

    （三）强化专项服务，提高发展质量效益

    八是深化科技成果赋智。落实科技成果赋智中小企业专项行动，支持制造业创新中心、企业技术中心等创新平台加大产业关键共性技术创新及成果转化。推动“大校、大院、大企业”协同创新，搭建产学研对接平台，拓宽中小微企业技术获取渠道，加强成果信息共享，加速知识产权、科研成果向中小微企业转移转化。组织实施大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作，形成大中小企业协同创新合力。开展专利产业化促进中小企业成长计划，通过打造一批以专利产业化为成长路径的样板企业，示范带动更多中小企业发展壮大。

    九是推动质量标准品牌赋值。落实质量标准品牌赋值中小企业专项行动，组织管理咨询机构和专家为中小微企业提供发展战略、精益生产、财务管理、市场营销、品牌塑造等管理咨询服务，增强企业竞争力。持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动，加强宣传培训和精准帮扶，引导支持小微企业建立运行科学有效的质量管理体系。落实中小微企业“创特色、创品质、创品牌”活动月部署，进一步完善有关政策举措，助推中小微企业创新发展。

    十是开展数字化赋能。实施数字化赋能中小企业专项行动，纵深推进“智赋万企”行动，加强对中小微企业数字化转型的培训和引导。做好中小企业数字化转型试点城市建设工作，发挥典型示范作用，引导中小微企业“看样学样”。培育一批优质的数字化服务机构，开发集成一批数字化解决方案和产品，开展一系列数字化转型诊断服务，推动广大中小微企业加快数字化转型。

    三、工作要求

    （一）加强组织领导。各市州、县市区工信部门要高度重视，发挥牵头作用，结合工作实际成立服务行动领导小组，制定实施方案，细化工作措施，明确责任分工，设定工作时限，逐项抓好落实。各相关部门要加强协作，形成工作合力，以本部门确定的服务行动清单内容为基础，开展具有行业特点的服务活动，推动任务目标如期实现。

    （二）汇聚服务资源。各市州、县市区工信部门要充分发挥中小企业公共服务平台、省中小微企业创业创新基地、省中小微企业核心服务机构等骨干支撑作用，引领带动社会组织和广大市场化服务机构参与行动，快速响应中小微企业需求，及时开展服务活动。

    （三）注重宣传引导。各有关单位要通过新闻报道、公益广告、信息推送、公众号和短视频等方式，及时发布“一起益企”相关信息，宣传成绩亮点和好经验、好做法，不断提高活动知晓率和影响力。

    （四）做好信息报送。建立联络员沟通机制，做好信息报送、数据统计、工作总结等工作。省有关单位于每季度结束次月10日前将服务情况调查表（附件2），12月20日前将全年服务行动开展情况总结发送至省工信厅中小企业服务指导处邮箱（gxtzxfwc@163.com），联系人：罗建琳，联系方式：0731-88955345。各市州工信局要指定专人负责此项工作，协调本地服务行动开展，定期汇总服务成效和典型案例，建立完善服务激励和效果评价机制，每月8日前将上月服务情况及调查表（附件2）发送至省中小企业公共服务平台公司邮箱（gg@smehn.cn），联系人：徐灿，联系方式：0731-89706282；同时，组织本地服务机构于每月5日前通过中小企业服务跟踪平台（https://baosong.miit.gov.cn/fuwu）报送上月服务情况。

     

    附件：1.2024年湖南省“一起益企”中小微企业服务行动清单

          2.服务情况调查表

 

 

湖南省工业和信息化厅

湖南省发展和改革委员会

     湖南省司法厅

湖南省财政厅

湖南省人力资源和社会保障厅

湖南省农业农村厅

      湖南省商务厅

湖南省文化和旅游厅

  湖南省退役军人事务厅

中华人民共和国长沙海关

国家税务总局湖南省税务局

湖南省市场监督管理局

国家金融监督管理总局湖南监管局

中国证券监督管理委员会湖南监管局

湖南省总工会

湖南省工商业联合会

                      中国国际贸易促进委员会湖南省分会

                      2024年6月13日