岳阳市、常德市、益阳市发展改革委：

为落实习近平总书记关于提高我国自然灾害防治能力、实施９项重点工程的重大决策部署，我委在2022年省预算内基建投资中设立“地震易发区房屋设施加固工程”专项，重点支持全省地震易发区综合性应急避难场所项目建设。为做好项目申报工作，现就有关事项通知如下：

一、支持范围

根据《湖南省推进应急避难场所建设实施方案》要求，支持《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2015）中设防烈度为7度的常德、岳阳、益阳3市的21个县市区（附件1），建设一批县级（Ⅲ类）、乡镇街道（紧急类）应急避难场所（附件2），具备应急供水、应急医疗和卫生防疫、应急环境卫生、应急交通、标志标牌、应急消防设施、应急物资储备、应急通信等功能。2021年省预算内投资已支持建设应急避难场所的乡镇，原则上不再支持。

项目应依托地势较高、地质条件稳定的公园、绿地、休闲广场、体育场、学校操场等场地，避开洪涝、地质灾害易发地区、高压线走廊区域，远离易燃易爆、危险化学品仓库等区域，以居住区、学校、大型公共建筑等人口相对密集区域，半小时内步行到达为宜。

二、支持标准

三市要严格按照相关建设标准及设计规范合理确定总投资及建设规模，落实资金来源，我委将对剔除征地拆迁及与应急避难场所建设无关内容后的投资部分予以适当补助。优先支持已开工项目及覆盖面广、受益面大的项目。

三、申报要求

1、三市要按照“以人为本、安全可靠、平灾结合、就近避难”的设计原则，分清轻重缓急，结合防灾需求，严格按照有关国家、行业以及地方相关标准，合理确定综合性应急避难场所项目建设规模，严禁超规模、超标准、超范围建设。

2、项目已通过投资项目在线审批监管平台完成立项等前期手续，在建或具备2022年上半年开工建设条件。 

3、项目已落实配套建设资金，不会造成地方政府隐性债务，未获得过中央及省级财政性资金支持。项目业主未列入失信联合惩戒对象名单。

4、三市已委托第三方机构或专家对项目完成实地核实和初步评价，出具正式评审意见，并就剔除征地拆迁费用及与应急避难场所建设无关内容后的总投资情况进行详细说明。

四、申报材料

1、三市请示文件，需注明“经认真审核并实地查看，所报投资计划真实可靠，已剔除征地拆迁费用及与应急避难场所建设无关投资，并落实配套资金，不增加地方政府隐性债务”。

2、项目立项批复文件复印件，已开工项目还需提供施工许可证复印件、现场施工照片、资金到位和投资完成等证明材料。

3、第三方评审意见，委托第三方机构的，需加盖第三方机构公章，直接委托专家的，需由专家签字确认。

4、申报项目汇总表（附件3），需按优先级排序，并加盖公章。

5、项目建设内容明细表（附件4），根据已批复的可行性研究报告，对照建设标准（附件2）（▲表示应设，△表示宜设），逐一填写具体建设内容，需一项一表，并加盖公章。

6、项目信息比对表（附件5），需加盖公章。

7、绩效目标表（附件6），需加盖公章。

8、项目业主信用信息报告（网址：http://credit.hunan.gov.cn/）

三市发展改革委要征求应急管理、地震等部门意见，确保申报资料真实、合法、有效，并于2022年2月16日下班前将相关申报资料汇总整理装订，每个项目单独成册，报送至省发展改革委（投资处）。

 

联系人：郑  伟  0731-89990791

        郑洪权  0731-89991051

 

附件：1、全省地震易发区明细表

2、应急避难场所建设标准

3、____市应急避难场所申报项目汇总表

      4、 ____项目建设内容明细表

5、____市项目比对表

      6、____市“地震易发区房屋设施加固工程”专项2022年省预算内投资绩效目标表

      

 

 

湖南省发展和改革委员会

2022年1月28日