湘工信运行〔2021〕17号

各市州工信局：

    2021年是建党100周年，是第二个百年奋斗目标和“十四五”规划开局之年，也是我省实施“三高四新”战略的首战之年，做好经济运行工作、稳定工业经济增长十分重要。省委经济工作会议要求“推动经济平稳健康运行，确保‘十四五’开好局”。全省工业和信息化工作会议提出“抓好稳运行稳投资稳企业，实现开门红”。毛伟明代省长1月5日主持召开市州长视频会议指出“各地要全力以赴推动开门红”。为贯彻落实省委经济工作会议、全省工业和信息化工作会议部署要求和毛伟明代省长指示精神，确保一季度工业经济平稳开局，现就做好相关工作通知如下：

    一、精心组织一季度工业生产。各地要围绕本地区年度增长目标，牢牢把握稳增长主动权，努力把各项工作往前赶，精心组织并全力保障一季度工业稳定生产。要协调运输、融资、劳务、用能等要素供应，支持有市场、有效益、有订单的企业开足马力、增产满产，有条件的地方可对一季度保持连续生产的重点企业给予适当补助。要响应国家关于务工人员就地过年的号召，配合开展多种形式的“送温暖”和集体过年行动，引导企业在合理安排生产的同时，积极开展设备检修、技能培训和各类文化娱乐活动。要加强规上企业节后开复工计划摸排和监测调度，帮助协调解决开复工过程中出现的困难和问题，力争提前开复工。针对海外疫情持续蔓延、国内疫情防控压力加大可能带来的产业链供应链受阻，要制定完善应对保供预案，确保工业生产“不掉链子”。

    二、进一步激发有效市场需求。要加快实施消费升级行动计划，积极推动落实已出台的各项促消费政策措施，努力扩大汽车、家电家居、消费电子、服装、化妆品等实物消费，促进电商、冷链物流等下乡带动农村消费。要抓住春节消费旺季，以线上方式为主、线上线下结合，牵头或联合开展各具特色的产品推介、展览展销、互采互购、供需对接等活动，帮助企业开拓市场、多拿订单。特别要按照国家统一安排，办好2021全国网上年货节，加强与商务、邮政、消协等部门的协调配合，优先帮助本地企业增加生活必需品、防疫物资、特色年货等销量。要鼓励外贸企业加强与电商平台合作，对接国内省内市场需求，推动出口产品转内销。

    三、大力推进项目建设和招引。要协助优化春节期间重点工业项目施工组织，定期调度项目建设进度，强化项目建设要素保障，督促帮扶重点项目节后及时复工。特别要盯紧抓实一季度计划建成投产的项目，协调解决好资金、用工、能源等问题，促进早日投产达产，尽快形成新的增长点。要紧跟国家产业政策和投资动向，大力实施扩投资专项行动，更好发挥民营和中小企业作用，扩大制造业设备更新和技改投资，加大新型基础设施投资力度，保持工业投资合理增长。要强化产业链招商思维，加紧谋划引进一批延链、强链、补链项目。要抓住在外湘籍企业家回乡过节时机，上门开展走访对接和宣传推介，挖掘工业领域招商合作机会。

    四、加强经济运行监测调度。要密切关注疫情变化和外部环境存在的诸多不确定性，加强对重点产业、重点企业、重点园区的实时调度和实地调研，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，研究解决思路及举措，做好稳增长政策预研储备。要充分运用工业数据云等信息化平台，扎实开展样本监测、问卷调查、信息报送等基础性工作，为地方党委及政府把握态势、研判走势提供一手资料。要按照时间节点要求，调度汇总春节期间规上企业加班生产总体情况和骨干企业加班计划。主动联络兄弟部门和电信企业，获取电力、税收、进出口等指标数据，采集手机用户漫游信息，切实做好对重点地区、重点园区节后开复工进展的实时监测。

    五、持续用力做好企业帮扶培育。要健全完善各级各类企业帮扶机制，坚决落实好减税降费、援企稳岗等各项纾困惠企政策。以产业链骨干企业和纳税大户企业为重点，“一链一策”、“一企一策”帮助解决生产经营中的具体困难。要强化重点企业用工调度，支持阶段性用工需求大的企业与生产不饱和、富余员工较多的企业开展余缺调剂，协调解决临时性结构性用工难。配合举办多频次、分行业、分岗位的专场招聘，加强人岗匹配和精准服务，保障企业春节期间用工平稳和节后招工顺畅。要细化实化入规工作目标、方案和措施，建立“小升规”后备企业库，加强对在库企业的联系调度和培育扶持，对于符合条件的及时指导申报入规。

    各地要切实提高政治站位，将工业稳增长摆在突出重要位置，加强对一季度开局工作的组织领导，精心安排部署，强化责任担当，抓好落实落地，力争开好局、起好步，为完成全年工业经济各项目标任务打下坚实基础。

湖南省工业和信息化厅

2021年1月22日