各市州、县市区自然资源主管部门：

实施开发园区周转用地政策以来，彻底改变了开发园区用地缺指标和用地紧张的状况，实现了园区产业发展从“项目等地”向“地等项目”转变。但少数市县的园区存在对周转用地政策认识和理解不到位、对申报程序和资料要求把握不准、供地数据与省厅掌握情况不一致等问题，导致运用园区周转用地政策效果不佳。为进一步做好此工作，简化周转用地指标申报程序、统一供地数据统计口径，省厅依据开发园区土地节约集约利用更新评价成果中2017-2019年供地量，按照《开发园区周转用地管理办法（试行）》规定的供地数据与规模指标对应关系，核定全省各开发园区的周转用地规模指标（详见附件），并提出以下工作要求：

一、各地可依据核定的周转用地规模指标直接申报开发园区周转用地。因未经批复的发展规划区供地量未计入节约集约利用评价，造成园区周转用地核定规模偏小的园区，经申请审核同意后可相应提高规模。同时，可依据园区发展规划区作出承诺，受理审查规划发展方向区范围内的周转用地，但需取得发展方向区批复后方可领取用地批准文件。

二、2020年12月31日前报批周转用地，存量批而未供土地可不纳入周转用地，但对其中未出具过供地承诺的批而未供土地，应随用地报卷报送1年内完成供地的承诺函。2021年1月1日后报批周转用地，存量批而未供土地纳入周转用地，相应核减周转用地指标。各市县局要指导开发园区充分运用好周转用地政策，加大周转用地报批力度，将指标转化为实实在在的周转用地。

三、要按照周转用地报批要求认真组织用地报件。周转用地获批后要抓紧推进征地补偿和前期开发，尽快形成“净地”供应条件。

四、进一步加强招商引资工作。在领取批文后2年内要完成周转用地供应，将宝贵土地要素投入生产，实现周转用地良性运转。

五、将周转用地与“标准地”改革、工业用地弹性供应等结合开展，发挥政策叠加优势，更好地服务高质量发展。

湖南省自然资源厅办公室

2020年11月16日

附件：全省开发园区周转用地规模指标表.docx