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当前衡阳电商扶贫的喜与忧

发布时间:2020年10月16日 【阅读次数:1714次】 来源:来源:湖南省统计局 发布时间:2019-11-05

当前,衡阳市现有省级农村电商扶贫示范县2个,“湖南扶贫小店”4033个,交易额845万元,网店8000余家,已建成县级服务中心20个,乡村站点874个,村级电商示范服务站55个,电商扶贫效果显著。

  一、主要成效

  1、农村电商体系初步建立。积极引进农村淘宝、京东、唯品会、农民伯伯、邮乐购、网上供销社、扶贫农家小店等国内知名电商平台,在各县市区建立村级电商便民服务站,尤其是在贫困村建站开网店,充分利用平台技术和资源优势,培训贫困户,让当地农村居民享受到了“购买、销售、金融、生活、创业”五不出村电商实惠,实现农村居民在家创业就业。此外,衡阳县和祁东县积极建设电商产业园,通过园区集聚物流、仓储、电商孵化、培训、创业、金融、快递为一体。通过电商品台、物流企业和合作社或农户,共同搭建起农村电子商务体系。

  2、创新电商扶贫模式,成效明显。在电商扶贫上,我们创新了模式,形成了祁东“互联网+订单农业+贫困户”模式,耒阳“四主模式”(政府主导、部门主抓、企业主责、群众主体),不仅被媒体大量宣传报道,而且还作为产业扶贫一百例在全省推荐。

  3、电商扶贫带动发展,农民收入不断提高。电子商务进农村后,带动了一大批年青人回乡创业,促进了农村产业升级和消费升级。农村青年变成了产业工人,有力地拉动了农村商贸流通。2018年,祁东县特色农产品年电商销售总额达6.12亿元,电商从业人员多达28879人;衡阳县网上销售农特产品销售额突破1亿元以上,带动2000余人就业。通过电商平台,农民拓宽了销售路子,降低了销售成本,收入增加非常明显。目前,农村电商从业群体一般人均月收入集中在2000元到5000元之间,而未上网农民收入则一般在1500元到2000元。

  二、存在问题

  1、县市区电商体系发展不均衡。由于地区间差异,各县市区在电商扶贫体系的建设上存在发展不均衡的现象,总体来说,县市与城区由于区域位置的影响,在电商扶贫的建设和推动上不均衡。以石鼓区为例,因区位优势突出,该区仅一个镇且紧邻市区,农产品未形成规模化、产业化,真正需要通过网销渠道上行的农产品非常少。2018年该区全年农产品进城年交易额突破3千万元。但2019按文件要求,该区预期目标需完成电商销售农产品零售额8千万元,加上今年农产品产量有所下降,企业效益普遍下滑,线上交易额达到目标值难度很大。

  2、专业性人才不足,扶贫网店培育以及示范点运营难。农村年轻劳动力基本在外务工,留守村民由于老龄化严重、大多文化程度偏低,接触新事物学习能力不强,通过电商平台对接互联网大市场的能力尚待提高。现有电商服务示范站点基本基于各村部工作人员运营,操作水平不高。电子商务对促进传统生产经营模式、创新发展的作用尚未充分发挥。

  3、本土电商平台市场认知度不高,销售情况不理想。目前全市大力推广的湖南电商扶贫小店平台和湖南农民伯伯电商平台两个电商平台都是本土电商,市场认知度不高,销售业绩达不到预计效果。同时,由于全市大部分县市区为非贫困县、非扶贫开发重点县,达不到淘宝、京东等电商大平台合作门槛,使得全市电商扶贫成绩没有达到预期效果。

  三、建议意见

  1、强化政府引导作用,力戒越俎代庖。在意识观念、发展基础、电商人才等条件不成熟的时候,政府行政推动电商扶贫发展是必要的,只有靠政府的强力推动,迅速补齐短板,才能打开电商扶贫的缺口,但是单一的行政推动也容易演化为一种形象工程、政绩工程,生命力不强。所以在电商扶贫过程中,政府必须演好自己的角色,准确定位,不能缺位,也不能越位,真正对电商扶贫发展扶上马,送一程,不能以上级部门考核为目的,一考了之,应当实事求是,因地制宜,遵循市场经济发展规律。

  2、加大培训力度,提升电商专业技能。电商扶贫面临困难很多,但总体上都会遇到一个共同的大问题,就是人才瓶颈,能懂的人很少,会干的人更少,能干好的更是可遇而不可求。目前留守农村的以50后、60后居多,80后、90后原生代通过学习、工作等方式纷纷离开农村,所以一方面要加大电子商务技能培训力度,完成覆盖党政机关、企业群体、电商专项人才、高校学生、社会大众等各个层次的培训,落实好电子商务企业人才需求定向培训,建立企、校联合互动机制。突出网商孵化和人才培养,培育新增电商网商,着力提升其产品线上销售策划、设计、包装、宣传推介能力,另一方面应出台相关政策吸引本土人才回乡创业。

  3、进一步培育壮大电商龙头企业,突显其示范引导作用。一方面,继续推进电子商务进农村活动,进一步扩大“电商扶贫小店”布点范围,宣传引导贫困户利用电商进行脱贫。另一方面,加快电商实体化进程,支持电商企业采取“公司+农户”的方式建立自己的生产加工基地,开展质量认证,注册品牌商标,保障质量信誉,逐步实现实体化发展,培育一批电商龙头企业,利用电商龙头企业平台,推介本土名、优、特产品,推动全市的名、优、特产品走向全国,带动贫困乡村贫困户早日脱贫致富。

[供稿:衡阳市统计局王伟]
[审核:徐林]
[责编:张艳]
 
 
 
   


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